全国の警察組織を見渡すと、明らかにトラブルの発生頻度に偏りがある。なぜ特定の地域ばかりがメディアの標的になるのか。その背景には、長年にわたって醸成された「閉鎖的な組織風土」がある。他県からの異動が少ない生え抜きの幹部が実権を握り続けることで、身内同士の監視機能が麻痺してしまうのだ。
また、地方都市特有の「官民の距離の近さ」が裏目に出るケースも少なくない。地元の有力者や特定の企業との癒着が、やがて捜査情報の漏洩や便宜供与といった重大な犯罪行為へと発展していく。風通しの悪い水槽の水が腐っていくように、外部の目が届かない組織は内部から崩壊していく。
