女性皇族のティアラを巡る議論で最も重要なポイントが、制作費の財源となる「公費」と「私費」の法的な違いです。
皇室の会計において、ティアラの制作費には主に以下の2つの区分が存在します。
① 公費（宮廷費）で制作される場合：
宮家（秋篠宮家など）の女性皇族のティアラは、国の予算である「宮廷費」から支出されます。一般競争入札で業者が選定され、制作費は約2,500万〜3,000万円が相場です。公費で作られたティアラは「国の財産（国有財産）」となるため、結婚等で皇籍を離脱する際には国へ返納する義務があります。
② 私費（内廷費）で制作される場合：
天皇ご一家（内廷皇族）のお手元金である「内廷費」から支出される場合です。黒田清子さんのティアラは、当時の天皇陛下（現在の上皇さま）の内廷費、すなわち私費で制作されました。そのため、清子さんが民間へ嫁がれた後も国有財産にならず、「黒田清子さんの私有財産」として手元に残りました。この私的所有という法的な位置付けがあったからこそ、愛子さまへの貸し出しがスムーズに実現したのです。
