日本の統治構造において、最高行政権の行使者たるポジションは法的にどう定義されているのか。その根拠となるのが日本国憲法第66条である。
同条では「内閣は、首長たる内閣総理大臣及びその他の国務大臣をもつてこれを組織する」と明記されている。ここで重要なのは、条文内には「首相」という単語が一切登場しない点だ。日本国政府の公式見解や省令、内閣官房が発行する行政文書においては、一貫して「内閣総理大臣」という表現が徹底されている。首相官邸公式ウェブサイトを閲覧しても、公的な職務や閣議決定に関する記録では「内閣総理大臣」が用いられており、法的な正確性が極めて厳密に保持されている。