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官房長官を退いた後も、彼の存在感は衰えなかった。2011年3月11日。未曾有の国難に直面した菅直人内閣で、彼は官房副長官として事実上の危機管理の指揮権を握る。混乱する官邸、錯綜する情報。その中で、彼は省庁間の縦割りを排し、超法規的とも言えるスピードで物事を決定していった。パフォーマンスに走りがちだった首相を支え、実務を回し続けたその手腕は、敵対する自民党の議員からも一目置かれていた。危機の時代にこそ、毀誉褒貶の激しい「剛腕」が必要とされるのだ。